信息索引号 002491421/2018-02051 文件编号 区财〔2018〕161号
责任部门 区财政局 公开形式 主动公开
责任科室 区财政局 公开范围 面向社会
成文时间 2018-12-17 公开时限 长期公开
?#34892;?#24615; ?#34892;? 统一编号
政策解读
详细内容

关于印发《杭州高新开发区(滨江)政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》的通知

各有关单位:

为进一步发挥政府采购政策导向作用,?#34892;?#32531;解中小企业融资难题,促进中小企业发展,我们制订了《杭州高新开发区(滨江)政府采购支持中小企业信用融资暂行办法?#32602;?#29616;予以印发,请遵照执?#23567;?/p>

附件:杭州高新开发区(滨江)政府采购支持中小企业信用融资暂行办法


杭州高新技术产业开发区财政局

杭 州 市 滨 江 区 财 政 局 

2018年12月17日


附件:

杭州高新开发区(滨江)政府采购支持中小企业信用融资暂行办法


为贯彻落实中央和省、市政府关于支持和促进中小企业发展的有关文件精神,进一步发挥政府采购政策功能,促进政府采购制度创新,加强诚信体系建设,根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》、《杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》等有关规定,结合本区?#23548;剩?#21046;定本办法。

第一条 政府采购信用融资应当坚持“财政引导,市场运行,银企自愿,风险可控,互惠共赢”的原则。

第二条 本办法所称的政府采购信用融资,是指银行业金融机构(以?#24405;?#31216;银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础,凭借政府采购合同,按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。

第三条 凡已在浙江省政府采购云平台上注册入库,并取得杭州高新开发区(滨江)政府采购合同的区内中小企业供应商(以?#24405;?#31216;供应商),均可申请政府采购信用融资。

本办法所指“中小企业”应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知?#32602;?#24037;信部联企业〔2011〕300号)相关规定。

第四条 开展本区政府采购信用融资工作的银行,应当为区内注册或设立分支机构、且已开展中小企业贷款业务的商业银?#23567;?/p>

鼓励银行与区政府建立战略合作关系,推出创新型贷款产品,其在区内的分支机构可直接开展政府采购支持中小企业信用融资活动。

第五条 供应商申请信用融资?#20445;?#38500;法定代表人担保外,如融资金额未超过政府采购合同金额的,银行原则上不要求供应商提供财产抵押或第三方担保,或附加其他任何形式的担保条件,切实做到以政府采购信用为基础,简化?#20013;?#25552;高效率,降低供应商融资成本。

第六条 相关合作银行应对以信用贷款方式支持中小企业参与政府采购的基层机构,在经济资本配置、业绩考核等方面给予支持和倾斜。对诚信好的供应商,相关银行应在授信额度、贷款审查、利率优惠等方面给予更大支持,促进供应商依法诚信经营。

第七条 区财政局负责完善政府采购供应商库建设,将政府采购供应商注册审查?#32479;?#20449;考核等纳入信用融资诚信管理,不断推进供应商的诚信体系建设和信用等级评定。

第八条 区财政局应积极探索政府采购信用融资政策和财政对中小企业、银行相关扶持政策的整合和衔接,提高银行和中小企业参与政府采购信用融资的积极性,更好地服务中小企业,同时也让中小企业获得更多的竞争机会。

第九条 对支持中小企业信用融资参与政府采购工作成绩显著的银行,按照《关于进一步支持科技型中小企业融资的实施意见?#32602;?#26477;高新〔2017〕69号)第8条意见给予奖励;并根据杭州?#34892;?#25919;事业单位公款竞争性存放管理相关规定,在区内公款竞争性存放管理工作中,将政府采购信用融资作为银行经济发展贡献度指标之一以供参考。

第十条 区财政局以政府采购诚信考核和信息系统建设为基础,为中小企业信用融资搭建平台,但不得为相关贷款项目提供任何形式的担保。

第十一条 各采购代理机构要充分发挥桥?#21495;?#24102;作用,做好沟通协调和宣传?#24179;?#31561;工作。要把宣传?#24179;?#20013;小企业政府采购信用融资工作列入政府采购业务流程,在公布采购信息、制作采购文件、发布中标或者成交通知及签订合同等环节中都要告知中小企业政府采购信用融资相关信息,畅通银企之间的联系渠道。

第十二条 政府采购支持中小企业信用融资工作的具体操作程序如下:

(一)有意向开展杭州高新开发区(滨江)政府采购信用融资工作的银行向区财政局提交书面申请,申请材料应当包括实施方案、产?#26041;?#32461;,提供的优质服务和优惠?#20449;?#31561;。

(二)区财政局组织人员对相关银行提出的方案进行评审,并?#33539;?#21512;作银行,签订合作备忘录。区财政局将把合作银行及产品信息(包括贷款发放条件、期限、利率优惠、贷款形式、贷款金额等)在区政府门户网站公共资源交易政府采购专栏予以展示。

(三)有融资需求的供应商可根据合作银行提供的方案,自行选择金融产品,并向合作银行提出信用资格预审。供应商预审通过后列入合作银行的信用融资备选供应商库,建立?#34892;?#30340;业务合作关系。

(四)供应商一旦获得经区财政局备案的政府采购合同后,可凭备案合同向合作银行提出信用融资(贷款)申请。

对拟用于信用融资的政府采购合同,供应商在签署合同时应当向采购单位或采购代理机构申明或提示该合同将用于申请信用融资,并在合同中注明融资银行名称及账号,作为在该银行的唯一收款账号。采购单位或采购代理机构在进行政府采购合同备案?#20445;?#24212;当将上述信息在政府采购信息管理系统的合同备案模块中予以特别标记。

(五)合作银行应按规定对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行审查,可通过浙江政府采购网查询核?#24895;?#25919;府采购合同的相关信息。审核无误后,银行应当凭合同,按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。

(六)政府采购资金支付?#20445;?#37319;购单位必须将采购资金支付到备案合同中指定的融资银行及收款账号,以保障贷款资金的安全回收。国库支付执行机构应加强支付的审核和监督。

(七)合作银行应在?#32771;?#24230;末将政府采购信用融资金额、期限、还款情况、供应商信用等信息及时反馈区财政局,以便能及时掌握?#22836;?#26512;银企融资信息,不断推进信用融资工作。

第十三条 供应商弄虚作假,或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资,或不及时还款的,或出?#21046;?#20182;违反本办法规定情形的,除按融资合同约定承担违约责任外,区财政局将其行为记入供应商诚信档案;情节?#29616;?#30340;,应记入供应商“黑名单?#20445;?#28041;嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十四条 本办法自发布之日起执?#23567;?/p>


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